媒体评地方部门统计造假吹牛不是一般的厉害

2019年01月31日 来源:

媒体评地方部门统计造假:吹牛不是一般的厉害

统计造假离不开“数字出官”的潜规则,也与统计造假问责乏力直接相关。

国家统计局14日在其官方站曝光广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假。经核查当地71家工业企业发现,经科局编报2012年年报工业总产值85.1亿元,初步核实为22.2亿元,虚报62.9亿元。

这数据拦腰砍一半,还能继续再腰斩一截,可见当地数据造假、吹牛不是一般的厉害。

国家统计局通报之后,横栏镇表示要坚决整改。显然,对于统计数据造假,还需要依法启动处分、问责机制。

广东中山横栏镇的弄虚作假非常要命。近年来,国家统计局启动了工业企业的联直报系统,希望借此掌握各地经济运行的一手材料和数据。此举有望摆脱地方统计数据失真问题的困扰,但若联直报数据作假,必然会影响统计部门乃至中央对真实中国经济状况的判断,为害甚大。

统计数据失真可以说是一个顽疾。这离不开“数字出官”的潜规则,当然,也与统计造假问责乏力直接相关。其一方面是地方对统计造假问责执行不力,一方面则是统计造假问责法规本身偏软。

从去年3月开始,国家统计局就掀起一阵“统计打假”风暴,连续通报重庆永川区、山西河津市、甘肃玉门市、福建建瓯市等四个地方公然干扰企业直报数据的事件。但是,相关的统计造假问责,则似乎雷声大雨点小。当时,山西河津市统计局长应声落马,被免除局长职务。

此后,其他地方的问责就鲜有耳闻了。河津市统计局长因为造假落马,一个直接原因或许就是,联直报的统计数据造假问题触及了国家统计部门的底线。至于地方上的统计数据造假,这些年来,也很少听说过什么问责。

打击统计造假,除公布典型案例和问责之外,有关方面也应该改变有关问责法规太过“温柔”的问题。

关于统计造假问责,有《统计法》、《公务员处分条例》等法规,2009年还专门出台了《统计违法违纪行为处分规定》。根据这些法规,对于统计数据造假相关人员的问责,可以给与警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给与降级或者撤职处分;情节严重的,给与开除处分。

统计造假面对的处罚也就是行政处分,而且,连开除处分都很少见到。这样的违法成本实在太低,因而,也就难以形成有效的制约。

如果考虑到,保证统计数据的真实是统计部门的法定职责,那么,统计数据弄虚作假,就和其他行政部门的弄虚作假不一样。统计造假性质严重的,是否涉嫌渎职犯罪,是否应由检察机关介入?这些问题均值得考虑。

提高对数目字的管理,必须要提高执法力度,让统计数据背后的法律,更加清晰地呈现在社会公众面前。(于德清)

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